Terug
Gepubliceerd op 02/04/2025

2025_GR_00128 - Financiën - aanpassing retributiereglement - retributies i.v.m. het globaal diftarsysteem, de verkoop van composteermateriaal en het gebruik van het recyclagepark - goedkeuring

Gemeenteraad
ma 31/03/2025 - 19:30 Gemeenteraadszaal
Goedgekeurd
Dit besluit handelt over een Retributiereglement.

Samenstelling

Aanwezig

Tania De Jonge; Marc Torrekens; Henri Evenepoel; Veerle Cosyns; Stijn Vander Elst; Dirk Hemerijckx; Jan Arijs; Dirk Vanderpoorten, Voorzitter; Anja Beeckman; Jordy De Dobbeleer; Gerd Rassaerts; Dany Goessens; Stefaan Van Schepdael; Rudy Corijn; Caroline Vanbrabant; Hedwig Steenhout; Ilse Malfroot; Guy D'haeseleer; Karolien De Roose; Katie Coppens; Stijn Vermassen; Paul De Schepper; Stania Van Loo; Werner Somers; Malika Sclacmender; Karel Abbeloos; Pascal Schietecat; Evi Bické; Gerd Schoukens; Brigitte Van Bellingen; Victor Schollaert; Hilde Martien; Gunther Goessens; Femke D'Hondt; Katlijn Copriau

Verontschuldigd

Lieven Meert

Secretaris

Katlijn Copriau

Stemming op het agendapunt

2025_GR_00128 - Financiën - aanpassing retributiereglement - retributies i.v.m. het globaal diftarsysteem, de verkoop van composteermateriaal en het gebruik van het recyclagepark - goedkeuring

Aanwezig

Tania De Jonge, Marc Torrekens, Henri Evenepoel, Veerle Cosyns, Stijn Vander Elst, Dirk Hemerijckx, Jan Arijs, Dirk Vanderpoorten, Anja Beeckman, Jordy De Dobbeleer, Gerd Rassaerts, Dany Goessens, Stefaan Van Schepdael, Rudy Corijn, Caroline Vanbrabant, Hedwig Steenhout, Ilse Malfroot, Guy D'haeseleer, Karolien De Roose, Katie Coppens, Stijn Vermassen, Paul De Schepper, Stania Van Loo, Werner Somers, Malika Sclacmender, Karel Abbeloos, Pascal Schietecat, Evi Bické, Gerd Schoukens, Brigitte Van Bellingen, Victor Schollaert, Hilde Martien, Gunther Goessens, Femke D'Hondt, Katlijn Copriau
Stemmen voor 18
Gerd Rassaerts, Dany Goessens, Stefaan Van Schepdael, Rudy Corijn, Caroline Vanbrabant, Hedwig Steenhout, Ilse Malfroot, Guy D'haeseleer, Stania Van Loo, Werner Somers, Malika Sclacmender, Karel Abbeloos, Pascal Schietecat, Evi Bické, Gerd Schoukens, Brigitte Van Bellingen, Gunther Goessens, Femke D'Hondt
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 16
Tania De Jonge, Stijn Vermassen, Katie Coppens, Marc Torrekens, Henri Evenepoel, Veerle Cosyns, Stijn Vander Elst, Dirk Hemerijckx, Jan Arijs, Dirk Vanderpoorten, Anja Beeckman, Jordy De Dobbeleer, Karolien De Roose, Paul De Schepper, Victor Schollaert, Hilde Martien
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0

Stemming op het agendapunt

2025_GR_00128 - Financiën - aanpassing retributiereglement - retributies i.v.m. het globaal diftarsysteem, de verkoop van composteermateriaal en het gebruik van het recyclagepark - goedkeuring

Aanwezig

Tania De Jonge, Marc Torrekens, Henri Evenepoel, Veerle Cosyns, Stijn Vander Elst, Dirk Hemerijckx, Jan Arijs, Dirk Vanderpoorten, Anja Beeckman, Jordy De Dobbeleer, Gerd Rassaerts, Dany Goessens, Stefaan Van Schepdael, Rudy Corijn, Caroline Vanbrabant, Hedwig Steenhout, Ilse Malfroot, Guy D'haeseleer, Karolien De Roose, Katie Coppens, Stijn Vermassen, Paul De Schepper, Stania Van Loo, Werner Somers, Malika Sclacmender, Karel Abbeloos, Pascal Schietecat, Evi Bické, Gerd Schoukens, Brigitte Van Bellingen, Victor Schollaert, Hilde Martien, Gunther Goessens, Femke D'Hondt, Katlijn Copriau
Stemmen voor 16
Tania De Jonge, Stijn Vermassen, Katie Coppens, Marc Torrekens, Henri Evenepoel, Veerle Cosyns, Stijn Vander Elst, Dirk Hemerijckx, Jan Arijs, Dirk Vanderpoorten, Anja Beeckman, Jordy De Dobbeleer, Karolien De Roose, Paul De Schepper, Victor Schollaert, Hilde Martien
Stemmen tegen 18
Gerd Rassaerts, Dany Goessens, Stefaan Van Schepdael, Rudy Corijn, Caroline Vanbrabant, Hedwig Steenhout, Ilse Malfroot, Guy D'haeseleer, Stania Van Loo, Werner Somers, Malika Sclacmender, Karel Abbeloos, Pascal Schietecat, Evi Bické, Gerd Schoukens, Brigitte Van Bellingen, Gunther Goessens, Femke D'Hondt
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2025_GR_00128 - Financiën - aanpassing retributiereglement - retributies i.v.m. het globaal diftarsysteem, de verkoop van composteermateriaal en het gebruik van het recyclagepark - goedkeuring 2025_GR_00128 - Financiën - aanpassing retributiereglement - retributies i.v.m. het globaal diftarsysteem, de verkoop van composteermateriaal en het gebruik van het recyclagepark - goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om de door ILvA voorgestelde tarieven voor de afvalverwerking aan te passen volgens het standpunt van het college van burgemeester en schepenen van 10 februari 2025 en de sociale correcties bij te sturen in functie van de helderheid en vereenvoudiging.

Argumentatie

Sinds meer dan drie jaar is de retributie niet meer aangepast.

De kosten voor transport, energie en verwerking van afval zijn gestegen.

De vervuiler dient te betalen en aldus moet worden vermeden dat te veel algemene middelen worden aangewend voor dienstverlening inzake het verwerven en verwerken van huishoudelijk afval.

De tarieven zijn sinds 2021 niet meer gewijzigd ondanks de gestegen levensduurte en de energiecrisis waardoor het billijk is de retributies aan te passen en voortaan te koppelen aan de consumptieprijsindex.

De verdere aanpassing aan de consumptieprijsindex geschiedt slechts jaarlijks en dit voor zover ten gevolge van de gestegen levensduurte een effectief  veelvoud bereikt wordt, zodat nooit afrondingen naar bovenliggend rond getal kan geschieden. 

De bepalingen omtrent de sociale correcties (artikel 14) werden  geëvalueerd en bijgestuurd in functie van helderheid en vereenvoudiging. De belangrijkste wijziging staat onder artikel 14.3 (de premie voor personen met een onhandelbare incontinentie). In het huidige reglement (artikel 12bis §3) wordt voor deze categorie mensen, een attest gevraagd van de mutualiteit of het Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap. De voorbije jaren was er verwarring bij de mutualiteiten en de categorieën die in het reglement staan, zijn intussen gewijzigd van naam. Net zoals de andere meeste gemeenten  binnen het ILvA-werkingsgebied willen we qua bewijsstuk overgaan naar een medisch attest van de geneesheer of behandelende arts dat aangeeft dat het betrekking heeft op onbehandelbare incontinentie. Aanvragers die dit bewijs bezorgen hoeven dan ook niet meer jaarlijks een nieuwe aanvraag in te dienen want het gaat om onbehandelbare incontinentie. Indien de persoon komt te overlijden of hij heeft geen afvalrekening meer (omwille van een verhuis) dan kan de premie niet overgemaakt worden op de provisierekening van ILvA en stopt automatisch de toekenning van de premie.

Aan de personen die ingeschreven zijn op 1 januari van het betrokken jaar in het bevolkings- of vreemdelingenregister van de stad Ninove zal een algemene toelage toegekend worden van € 6,00 op de provisierekening van de referentiepersoon van het gezin. Op deze manier wordt de tariefstijging deels gecompenseerd voor de burger. In 2025 zal uitzonderlijk en eenmalig een algemene toelage betaald worden op 1 april van het betrokken jaar.


Raadslid Paul De schepper, namens de fractie Positief Ninove, en raadslid Stijn Vermassen, namens de fractie Vooruit, vragen volgend amendement ter stemming voor te leggen:

In het nieuwe retributiereglement worden de tarieven om afval aan te bieden aan de intercommunale ILVA verhoogd met als motivering de stijgende levensduurte,

Deze tarieven worden in het volledige lLVA-werkingsgebied uniform toegepast. Elke gemeente kan evenwel een aantal eigen accenten leggen om de hoogte van de tarieven voor een aantal doelgroepen te matigen. In Ninove werden daartoe een aantal categorieën voorzien die kunnen rekenen op een toelage op hun afvalrekening.

Deze toelagen worden in dit vernieuwde retributiereglement niet aangepast aan de levensduurte. 0m de ondersteuning voor deze kwetsbare doelgroepen gelijk te houden, stellen we voor om de toelagen evenzeer op te trekken conform de gestegen tarieven.

Om bovenstaande reden besluit de gemeenteraad om:

artikel 1: de toelage in artikel 14.2 Geboorte te wijzigen van 50 naar 60€;

artikel 2: de toelage in artikel 14.3 Personen met onbehandelbare incontinentie te wijzigen van 75 naar 90€;

artikel 3: de toelage in artikel 14.4. Personen met specifieke medische noden te wijzigen van van 25 naar 30 €;

artikel 4: de toelage in artikel 14.5. Gezinsopvang te wijzigen van 150 naar 180€.

Juridische grond

Artikel 173 van de grondwet.

Het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid.

Het decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (Materialendecreet).

Het besluit van de Vlaamse regering van 1 juni 1995 houdende de algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne (Vlarem II).

Het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen van 17 februari 2012.

Het Ministerieel besluit houdende de goedkeuring van de verlenging en van de wijzigingen die de opdrachthoudende vereniging ILvA in haar statuten heeft aangebracht op de buitengewone algemene vergadering van 22 juni 2021. 

De deelname van de stad Ninove aan het opdrachthoudend samenwerkingsverband ILvA, waarbij de gemeente/stad in 2021 beheersoverdracht heeft gedaan voor een hernieuwbare termijn van 18 jaar; 

Het retributiereglement i.v.m. het globaal diftarysteem, de verkoop van composteermateriaal en het gebruik van het recyclagepark zoals laatst goedgekeurd op gemeenteraad van 12 december 2022.

De voorafgaande bespreking op de Raad van Bestuur van ILvA van 18 juni 2024.

Het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 10 februari 2025 houdende inname van een standpunt m.b.t. het aanpassen van de tarieven naar het voorstel van ILvA.

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 40 §3 van het decreet lokaal bestuur
Artikel 40 §3 van het decreet lokaal bestuur: De gemeenteraad stelt de gemeentelijke reglementen vast. Met behoud van de toepassing van de federale wetgeving in verband met de bevoegdheid van de gemeenteraad om politieverordeningen vast te stellen, kunnen de reglementen onder meer betrekking hebben op het gemeentelijk beleid, de gemeentelijke belastingen en retributies, en op het inwendige bestuur van de gemeente.

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

Publieke stemming met:

  • 16 stem(men) voor: Jan Arijs, Anja Beeckman, Katie Coppens, Veerle Cosyns, Jordy De Dobbeleer, Tania De Jonge, Karolien De Roose, Paul De Schepper, Henri Evenepoel, Dirk Hemerijckx, Hilde Martien, Victor Schollaert, Marc Torrekens, Stijn Vander Elst, Dirk Vanderpoorten, Stijn Vermassen
  • 18 stem(men) tegen: Karel Abbeloos, Evi Bické, Rudy Corijn, Femke D'Hondt, Guy D'haeseleer, Dany Goessens, Gunther Goessens, Ilse Malfroot, Gerd Rassaerts, Pascal Schietecat, Gerd Schoukens, Malika Sclacmender, Werner Somers, Hedwig Steenhout, Brigitte Van Bellingen, Stania Van Loo, Stefaan Van Schepdael, Caroline Vanbrabant.

Het amendement namens de fracties Positief Ninove en Vooruit wordt niet goedgekeurd.

Artikel 2

Het gemeenteraadsbesluit van 12 december 2022 houdende goedkeuring van de aanpassing aan de retributies i.v.m. het globaal diftarsysteem, de verkoop van composteermateriaal en het gebruik van het recyclagepark wordt opgeheven met ingang van 1 april 2025.

Artikel 3

Goedkeuring wordt gegeven aan het aangepaste bijgevoegde retributiereglement voor de inzameling van afvalstoffen dat integraal deel uitmaakt van dit besluit. Het retributiereglement treedt in werking op 1 april 2025.

Artikel 4

De burgemeester maakt dit besluit en het retributiereglement conform de artikelen 286 en 287 van het Decreet Lokaal Bestuur binnen de tien dagen nadat het is aangenomen bekend via de webtoepassing van de gemeente, met vermelding van de datum waarop het is bekendgemaakt en de vermelding van de datum waarop het is aangenomen. De webtoepassing vermeldt de wijze waarop het publiek inzage kan krijgen in de besluiten op de lijst, en vermeldt de mogelijkheid om klacht in te dienen bij de toezichthoudende overheid. 

Artikel 5

De toezichthoudende overheid en het opdrachthoudend intergemeentelijk samenwerkingsverband Land van Aalst voor milieu worden op de hoogte gebracht van dit besluit.